古代保密那些事兒|明朝的保密制度竟如此嚴(yán)密

更新時(shí)間：22年07月18日 點(diǎn)擊數(shù):62420

縱覽中華上下五千年，在浩如煙海的歷史長河中，明代從不是最亮的那點(diǎn)星云。談及明朝，廠衛(wèi)掀起的波云詭譎似乎更符合大眾的普遍印象，飛魚服繡春刀也已然成為大眾眼中明朝的時(shí)代“標(biāo)配”。

然而，作為中國古代史上最后一個(gè)由漢族建立的大一統(tǒng)王朝，傳承十二世、歷經(jīng)十六帝的明朝顯然不止于此。較之以往，更高度的中央集權(quán)、強(qiáng)盛繁榮的政治經(jīng)濟(jì)文化才是明朝在歷史中的本來面目?；厮輾v史，保密制度作為政治文化的重要組成部分，在此時(shí)期也有了更長足的發(fā)展。

提倡“保密適度”

總體來看，明代的保密思想大多仍是對(duì)以往的承繼，即仍然側(cè)重對(duì)于軍事、政治決策及皇帝言行保密，但是其內(nèi)容已更加趨向于成熟和完善。同時(shí)，時(shí)人開始對(duì)保密本身進(jìn)行思考，其中最為突出的就是“保密適度理論”的進(jìn)一步發(fā)展。

比如，明代兵書《兵法百言》曾提出，作為軍事統(tǒng)帥，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體對(duì)象，“秘其所當(dāng)秘，而不可秘其所不當(dāng)秘”。無獨(dú)有偶，借由一樁當(dāng)時(shí)朝廷的不當(dāng)保密事件，明代政治家左懋第從利益衡量的角度（如果保密利大于弊，則應(yīng)當(dāng)保密；反之，則應(yīng)當(dāng)公開）出發(fā)，提出了他的“保密適當(dāng)理論”，即不同事項(xiàng)應(yīng)該有不同的保密政策。

明代政治家左懋第認(rèn)為：“有必當(dāng)密者，有不可密者，有可密于事先而不必密于事后者，有當(dāng)密于今日而不必密于明日者?！?/span>

具體而言，就是對(duì)于密件應(yīng)當(dāng)根據(jù)其具體內(nèi)容和性質(zhì)采取不同的保密政策。例如，左懋第在呈上的奏章中談到，軍事行動(dòng)關(guān)系重大，必須秘密行事，故而應(yīng)當(dāng)確保機(jī)密（即有必當(dāng)密者）；地方叛亂或者社會(huì)動(dòng)亂情形，則應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，以便朝野共謀對(duì)策，此舉有利于消除各種謠言（有不可密者）；對(duì)于有關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)和叛亂的對(duì)策，在采取行動(dòng)之前應(yīng)當(dāng)保密，以防敵人知曉；但一旦戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，則應(yīng)當(dāng)公開，讓公眾知曉誰為國家立功，也為以后積累經(jīng)驗(yàn)（可密于事先而不必密于事后）。而逮捕罪犯之事，如不保密將使犯人逃遁，但一旦捕獲或者正法，則應(yīng)公之于眾，使其罪行暴露于天下（當(dāng)密于今日而不必密于明日）。

創(chuàng)“密疏”、設(shè)“廠衛(wèi)”

保密思想作為保密文化的靈魂，借由保密制度貫穿王朝統(tǒng)治。對(duì)于明代而言，保密制度先要從其官制講起。

明代的官制跟以往有很大不同，為了加強(qiáng)君主專制統(tǒng)治，明朝采取了一系列整頓官制的措施：廢丞相，權(quán)分六部、設(shè)置內(nèi)閣、設(shè)立廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)并直接由皇帝控制、在地方廢除行省，設(shè)三司，最終形成了一張自上而下縱橫交錯(cuò)的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)。保密思想則以此為基石，構(gòu)筑起較之前朝更加完善的保密制度。

在明代嚴(yán)密的保密制度中，有兩項(xiàng)頗具代表性。

其一，即為密疏制度。密疏，顧名思義為保密的文書，是明代百官直接上呈給皇帝的秘密文書，它具有直達(dá)御前由皇帝親批、不假他人之手、高度保密等特點(diǎn)，從其謄錄、進(jìn)呈到最后的批出，都有相應(yīng)的嚴(yán)格保密措施。比起普通奏本的進(jìn)呈，經(jīng)通政司轉(zhuǎn)呈、文書房備案、皇帝御覽、內(nèi)閣票擬、皇帝批紅和六科抄出等繁冗程序，不僅遲緩，還極易泄密，密疏制度便彌補(bǔ)了這些缺陷。

密疏之密主要在兩方面，一方面是其內(nèi)容只有上密疏者與皇帝知曉，另一方面則是它的上呈渠道、處理方式有相應(yīng)的保密措施，不同于一般章奏。

在書寫與謄錄過程中，即上呈密疏的第一環(huán)節(jié)，大多要求由進(jìn)密疏者本人親自執(zhí)筆。這一點(diǎn)不僅是朝臣出于保密的自覺堅(jiān)持，同時(shí)也是明代皇帝的要求。

在《典故繼聞》中記載了這樣一段故事：弘治十二年，閣臣進(jìn)密疏出現(xiàn)令人代書導(dǎo)致泄密之事，皇帝因此下諭內(nèi)閣“今后凡有擬票文書，卿等自行書封密進(jìn)，不許令人代寫。”

呈遞過程中的保密則主要依靠上呈渠道與律例予以規(guī)范。明初密疏的進(jìn)呈主要采取直接送到通政司，而后由其轉(zhuǎn)呈御前的方式。此后，加入了文淵閣印的應(yīng)用。文淵閣印賦予親信重臣以密疏言事、章疏直達(dá)御前的特殊權(quán)力，這一方法后來為清朝所沿用。到了明后期，針對(duì)傳遞過程中的保密問題又有了新的措施，如崇禎年間，給密疏的外封加鎖或特制匣具等方法。

同時(shí)，為了威懾官吏并以示懲戒，《大明律》對(duì)于在傳遞過程中泄密、毀損文書的懲罰也加以明確，如“若私開官司文書泥封看視者，杖六十”，等等。上述舉措都發(fā)揮了明顯效果。

其二是明代特有的東、西廠和錦衣衛(wèi)等特務(wù)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)由皇帝直接控制，主要負(fù)責(zé)監(jiān)視朝廷官吏、內(nèi)宮嬪妃和皇子的言行，擁有直接偵察、緝捕、審訊的大權(quán)。因此一旦發(fā)生泄密行為，追查行動(dòng)迅速展開，人人戒懼從而知謹(jǐn)慎。

這些特務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立也空前強(qiáng)化了君主專制統(tǒng)治。廠衛(wèi)制度成為皇帝控制朝廷的有效工具，在保密與追查泄密中，對(duì)于朝廷百官起到了重要的震懾作用，但是在明代中后期也引發(fā)了宦官專權(quán)等流弊。

此外，作為對(duì)前朝保密制度的繼承，明代的保密制度也保留了諸如泄露大事罪、“秘書”“國史”等保密政策以及科舉考試糊名謄錄制度等。凡此種種，交融匯聚，最終形成了明代保密文化，并延續(xù)至清朝。

來源：“保密觀”微信公眾號(hào)作者：何安琪