機關(guān)單位對符合保密法的規(guī)定，但保密事項范圍沒有規(guī)定的不明確事項，應(yīng)當(dāng)先行擬定密級、保密期限和知悉范圍，采取相應(yīng)的保密措施，并自擬定之日起10個工作日內(nèi)報有關(guān)部門確定。擬定為絕密級的事項和中央國家機關(guān)擬定的機密級、秘密級事項，報國家保密行政管理部門確定；其他機關(guān)單位擬定的機密級、秘密級事項，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定。保密行政管理部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)作出決定。

機關(guān)單位對已定密事項是否屬于國家秘密或者屬于何種密級有不同意見，可以向原定密機關(guān)單位提出異議。原定密機關(guān)單位未予處理或者對原定密機關(guān)單位作出的決定仍有異議的，由承辦人按爭議中所主張的最高密級和最長保密期限提出定密意見，經(jīng)定密責(zé)任人審核并報機關(guān)單位負責(zé)人批準(zhǔn)后，逐級報至有相應(yīng)密級確定權(quán)的保密行政管理部門確定。其中，確定為絕密級的事項和中央國家機關(guān)確定的機密級、秘密級事項，報國家保密行政管理部門確定。其他機關(guān)單位確定的機密級、秘密級事項，報省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門確定；對省、自治區(qū)、直轄市保密行政管理部門作出的決定有異議的，可以報國家保密行政管理部門確定。