1.什么是保密法?
答:人們在涉及國家秘密活動中所發(fā)生的各種社會關(guān)系都稱為保密關(guān)系。保密法就是調(diào)整保密關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
2.《保密法》于何時頒布和實施?
答:新修訂后的《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)自2010年10月1日起頒布施行。
3.《保密法》的作用是什么?
答:《保密法》的作用有三點:
(1)是保障國家秘密安全的法律武器;
(2)是根據(jù)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要對保密工作進(jìn)行的重大改革;
(3)是健全和完善我國保密法規(guī)體系的根本依據(jù)。
4.2010年修訂保密法確定的主要制度是什么?
答:保密工作責(zé)任制度、定密制度、涉密人員管理制度、涉密載體保護(hù)制度、涉密信息系統(tǒng)保護(hù)制度、信息公開發(fā)布保密審查制度、涉外保密審批制度、涉密會議活動保密制度、保密要害部門部位保密制度、企業(yè)事業(yè)單位從事涉密業(yè)務(wù)保密審查制度、保密法律責(zé)任制度。
5.《保密法》第十二條規(guī)定了定密責(zé)任人制度,基本內(nèi)容是什么?
答:機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人及其指定的人員為定密責(zé)任人,負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。
6.保密法第十九條規(guī)定了審查解密制度,其基本要求有哪些?
答:機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內(nèi)因保密事項范圍調(diào)整不再作為國家秘密事項,或者公開后不會損害國家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的,應(yīng)當(dāng)及時解密。
7.什么是保密工作?
答:保密工作是為維護(hù)國家安全和利益,將國家秘密控制在一定范圍和時間內(nèi),防止泄露或被非法利用,由國家專門機(jī)構(gòu)組織實施的活動。從工作目的看,保密工作包括預(yù)防和打擊竊密泄密;從工作過程看,保密工作貫穿國家秘密運行的全過程;從工作方式看,保密工作主要包括宣傳教育、法制建設(shè)、指導(dǎo)管理、技術(shù)防護(hù)、監(jiān)督檢查等方面;從工作領(lǐng)域看,保密工作包括內(nèi)部管理和外部管理。
8.保密工作的主要任務(wù)是什么?
答:主要任務(wù)是:完善政策法規(guī)、加強監(jiān)督管理、強化教育培訓(xùn)、加快科技發(fā)展、強化檢查查處、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。
9.保密工作的方針、原則是什么?
答:方針:保守國家秘密的工作,實行積極防范、突出重點、依法管理的方針,既確保國家秘密安全,又便利信息資源合理利用。
原則:
(1)最小化原則,即國家秘密知悉范圍最小;
(2)全程化原則,指國家秘密從產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)到解除的全過程的管理;
(3)精準(zhǔn)化原則,即確保管理對象清晰、管理措施有效、管理流程閉環(huán),不斷增強保密工作的科學(xué)性、針對性和有效性;
(4)自主化原則;
(5)法制化原則。
10.保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的主要內(nèi)容是什么?
答:《中共中央關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》指出,各地區(qū)、各部門要“落實保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”。黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;分管保密工作的的負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起具體組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;分管有關(guān)方面的負(fù)責(zé)同志要管好分管工作范圍內(nèi)的保密工作。保密工作責(zé)任制的執(zhí)行情況,由組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門納入領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和政績考核內(nèi)容。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中共中央保密委員會關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任的規(guī)定》明確規(guī)定,對不認(rèn)真履行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、屬于保密管理或在保密工作方面失職的領(lǐng)導(dǎo)干部實行責(zé)任追究制。
11.什么是保密宣傳教育,它的基本內(nèi)容是什么?
答:保密教育是指以保守國家秘密為直接目的,以全體公民特別是國家機(jī)關(guān)、要害部門的工作人員為對象所開展的關(guān)于保守國家秘密的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識的傳播工作。它是黨和國家宣傳教育工作的一個組成部分,是整個保密工作的思想基礎(chǔ)和重要環(huán)節(jié)。它的基本內(nèi)容 :保密工作方針政策、保密工作形勢、保密法律法規(guī)、保密知識技能、典型案例、先進(jìn)事跡等。
12.什么是國家秘密?有哪些特征?
答:國家秘密是指關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密必須具備三個基本要素:一是關(guān)系國家安全和利益。是構(gòu)成國家秘密的實質(zhì)要素是指某一事項一旦泄露會使國家利益和安全受到損害,這是國家秘密的本質(zhì)屬性。二是依照法定程序確定,是構(gòu)成國家秘密的程序要素。是指根據(jù)定密權(quán)限,按照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定,確定國家秘密的密級、保密期限、知悉范圍,并作出國家秘密標(biāo)志。三是在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉,是構(gòu)成國家秘密的時空要素,是指關(guān)系國家安全和利益的秘密事項,在依照法定程序定為國家秘密后,應(yīng)當(dāng)限定在一定的時間和空間范圍內(nèi),即在保密期限內(nèi),不能超出限定的知悉范圍。
13.國家秘密的密級如何劃分?
答:《保密法》把國家秘密的密級分為絕密、機(jī)密、秘密三個等級。
(1)“絕密”是最重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;
(2)“機(jī)密”是重要的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;
(3)“秘密”是一般的國家秘密,泄露會使國家的安全和利益遭受損害。
14.什么是工作秘密?
答:是指各級機(jī)關(guān)單位在其公務(wù)活動和內(nèi)部管理中產(chǎn)生的不屬于國家秘密而又不宜對外公開的事項。一旦泄露會直接干擾機(jī)關(guān)、單位正常工作秩序,影響正常行使管理職能的事項和信息。
15.什么是商業(yè)秘密?
答:不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
16.什么是科學(xué)技術(shù)保密?
答:科學(xué)技術(shù)秘密是國家秘密的組成部分,是指科學(xué)技術(shù)中的關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的科學(xué)技術(shù)成果和關(guān)鍵性技術(shù)??萍汲晒茖W(xué)理論成果、應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)成果三大類。關(guān)鍵性技術(shù)包括階段性的科技成果、技術(shù)訣竅和傳統(tǒng)工藝。
17.什么是軍事秘密?
答:軍事秘密,是指涉及軍事方面的國家秘密。軍事秘密是國家秘密的重要組成部分。軍事秘密的范圍及其密級由中央軍委具體規(guī)定。
18.什么是涉密人員?
答:保密法第三十五條規(guī)定,涉密人員是指在涉密崗位工作的人員。
19.國家秘密的基本范圍包括哪些方面?
答:保密法第八條:
(1)國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項;
(2)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;
(3)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項;
(4)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項;
(5)科學(xué)技術(shù)中的秘密事項;
(6)維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;
(7)其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。
20.某一事項泄露后造成哪些后果之一的,應(yīng)當(dāng)列入國家秘密及其密級的具體范圍?
答:(1)危害國家政權(quán)的鞏固和防御能力;
(2)影響國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會安定;
(3)損害國家在對外活動中的政治、經(jīng)濟(jì)利益;
(4)影響國家領(lǐng)導(dǎo)人、外國要員的安全;
(5)妨害國家重要的安全保衛(wèi)工作;
(6)使保護(hù)國家秘密的措施的可靠性降低或者失效;
(7)削弱國家的經(jīng)濟(jì)、科技實力;
(8)使國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)失去保障。