國(guó)家安全部2021年1號(hào)令告訴我們一件大事：如何反間諜！

更新時(shí)間：21年05月12日 點(diǎn)擊數(shù):5549

4月26日，國(guó)家安全部公布《反間諜安全防范工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”），引發(fā)國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。

4月27日，外交部例行記者會(huì)上，發(fā)言人汪文斌應(yīng)詢介紹該規(guī)定對(duì)于貫徹全面依法治國(guó)基本方略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，健全中國(guó)國(guó)家安全法律制度體系，防范制止間諜行為和其他危害國(guó)家安全行為具有重要意義

一句話：正當(dāng)其時(shí)，勢(shì)在必行。

當(dāng)前，境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)和各種敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我進(jìn)行的滲透竊密活動(dòng)明顯加劇。面對(duì)諜影重重的防不勝防，國(guó)家安全部通過制定部門規(guī)章，依法明確“防什么，誰(shuí)來(lái)防，怎么防”，有利于進(jìn)一步壓實(shí)反間諜安全防范責(zé)任，提升全社會(huì)特別是核心要害領(lǐng)域的安全防范工作能力和水平，是健全我國(guó)國(guó)家安全法律制度體系的重要一步。

防什么？統(tǒng)籌兼顧，內(nèi)外結(jié)合

反間諜安全防范工作，到底防什么？

其中一防，即防境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)、防境外敵對(duì)勢(shì)力，防范其對(duì)我日漸猖獗的滲透竊密活動(dòng)，此為外防。另外，還有一防，也應(yīng)引起高度重視，即內(nèi)防。

正所謂“堡壘最容易從內(nèi)部被攻破”，內(nèi)部防護(hù)不到位，會(huì)讓外部敵人輕易找到破綻。從相關(guān)部門近年披露的案例來(lái)看，涉密機(jī)關(guān)、單位一直是境外間諜的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，一些單位不重視反間諜安全防范工作，保密管理不規(guī)范，對(duì)保密規(guī)定陽(yáng)奉陰違，結(jié)果導(dǎo)致泄密事件發(fā)生。

典型案例：地處我國(guó)邊陲的Z市駐扎著不少邊防部隊(duì)，按理說(shuō)應(yīng)當(dāng)高度重視保密工作。但當(dāng)?shù)卣尘值墓ぷ鬣]箱安全設(shè)置卻十分“單純”——只使用辦公室電話號(hào)碼作為密碼。境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)在搜集到該局電話號(hào)碼和郵箱賬號(hào)后，破解出郵箱密碼，進(jìn)而直接侵入郵箱竊取了近2000份文檔資料，這些被竊的文檔中詳細(xì)記載了Z市的駐軍分布信息……

誰(shuí)來(lái)防？把握關(guān)鍵，管住要害

我們看到，規(guī)定立足構(gòu)建反間諜安全防范體系，按照“分類管理、精準(zhǔn)施策”的思路，分別明確機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和其他社會(huì)組織等不同主體，在相關(guān)工作中的具體責(zé)任。

其中，行業(yè)主管部門應(yīng)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)建立健全協(xié)作機(jī)制，按職權(quán)范圍對(duì)本行業(yè)反間諜安全防范工作負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織等一般單位則應(yīng)履行相關(guān)教育培訓(xùn)、日常管理、報(bào)告可疑情況、配合專門機(jī)關(guān)工作、應(yīng)對(duì)處置突發(fā)情況等義務(wù)。

還有一類單位非常特殊，規(guī)定稱之為“重點(diǎn)單位”，并給出評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家安全機(jī)關(guān)根據(jù)單位性質(zhì)、所屬行業(yè)、涉密等級(jí)、涉外程度以及是否發(fā)生過危害國(guó)家安全案事件等因素，會(huì)同有關(guān)部門制定并定期調(diào)整反間諜安全防范重點(diǎn)單位目錄。作為重點(diǎn)單位，其需要在一般單位責(zé)任基礎(chǔ)上，承擔(dān)重點(diǎn)責(zé)任，如加強(qiáng)日常防范管理，做好出國(guó)（境）安全防范，定期開展教育培訓(xùn)、落實(shí)技術(shù)防范措施、定期進(jìn)行工作自查等。

此外，規(guī)定還突出了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全的重要性，明確了關(guān)鍵信息基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)者的專門責(zé)任。這也與近年來(lái)被曝光的案件實(shí)際相符。關(guān)鍵信息運(yùn)營(yíng)者疏忽保密管理，很可能導(dǎo)致工作人員保密意識(shí)淡漠，進(jìn)而給境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)可乘之機(jī)。

典型案例：N網(wǎng)絡(luò)科技公司是國(guó)內(nèi)一家電子郵件系統(tǒng)安全產(chǎn)品提供商，為很多涉密單位提供電子郵件系統(tǒng)服務(wù)，理應(yīng)嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)技術(shù)防護(hù)。而N公司竟然毫無(wú)防范之心，不僅把客戶的地理位置、網(wǎng)管人員身份、賬號(hào)密碼等敏感信息儲(chǔ)存在內(nèi)網(wǎng)服務(wù)器中，還在內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)間搭建連接通道，為境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)竊密打開了方便之門。其核心應(yīng)用服務(wù)器先后被三家境外間諜情報(bào)機(jī)關(guān)實(shí)施多次網(wǎng)絡(luò)攻擊，竊取了大量敏感數(shù)據(jù)資料。

怎么防？專群結(jié)合，專兼結(jié)合

那么，除了要求各單位切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任外，關(guān)于反間諜安全防范工作，規(guī)定還提出哪些原則和具體措施呢？

比如，規(guī)定在第三條就明確提出反間諜安全防范工作的兩項(xiàng)重要原則：堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持人防物防技防相結(jié)合。怎么理解呢？反間諜安全防范工作只有積極防御，才能有效防止間諜滲透竊密，進(jìn)而對(duì)其反制。這不僅是國(guó)家安全機(jī)關(guān)一個(gè)部門的事情，也是全社會(huì)的共同責(zé)任。

所以，提出專群結(jié)合、專兼結(jié)合，就是要“兩手抓”。一方面加強(qiáng)科技網(wǎng)絡(luò)特別是信息技術(shù)的建設(shè)，打造保密“利器”，讓敵人“望密興嘆”；另一方面充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，讓敵人陷入人民戰(zhàn)爭(zhēng)的汪洋大海，無(wú)從下手，無(wú)密可竊，以此建立起維護(hù)國(guó)家安全的鞏固防線。