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        保密法制宣傳專欄
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        古代保密那些事兒|穿越回宋朝,君臣上下皆重保密

        更新時間:22年08月01日 點擊數(shù):81248

        著名史學(xué)大師陳寅恪特別推崇宋代文明,曾說“天水一朝之文化,竟為我民族遺留之瑰寶”,又說“華夏民族之文化歷數(shù)千載之演進(jìn),造極于天水一朝”(這里“天水一朝”是趙宋王朝的別稱)。那么,經(jīng)濟(jì)文化繁榮的宋朝保密工作做得怎么樣呢?讓我們來一探究竟。

        皇帝高度重視保密

        宋朝皇帝對保密工作極其重視。在人事方面,皇帝拜相封將,均嚴(yán)格保密。宋孝宗任命虞允文、梁克家為宰相,事前兩人毫不知情,在朝會上聽到圣旨,均驚愕莫名。宋真宗還曾對宰相畢士安、寇準(zhǔn)明確提出保密要求:“樞密之地,尤須謹(jǐn)密,漏禁中語,古人深戒?!?/span>

        在軍事方面,厲行“將從中御”政策,對外出兵連宰相也不讓參與,三省、樞密院“莫得與也”。

        在外交方面,凡是與外國的交涉事宜,包括契丹、西夏使者的來訪接待,均作為最高機(jī)密辦理,兩制、兩省、御史中丞的侍從供奉之官均無權(quán)知悉或參與。若是談?wù)撈胀ㄊ聞?wù),官員一般不用回避,但皇帝的侍從必須退下,不準(zhǔn)旁聽。

        南宋初年,京城杭州一度泄密案頻發(fā),宋高宗趙構(gòu)親自主持會議,分析研究對策。在會上,宋高宗認(rèn)為泄密主要原因是主事者管理不嚴(yán),宰相趙鼎認(rèn)為是場所管理不夠嚴(yán)密,監(jiān)察御史田如鰲認(rèn)為是承辦人員不能保守機(jī)密所致。這是中國古代史上難得一見的一次最高層次保密工作會議,所提意見均有一定道理。

        大臣嚴(yán)守保密紀(jì)律

        據(jù)沈括《夢溪筆談》記載,某高麗使者利用入貢機(jī)會,沿路搜集各地地圖,到了揚(yáng)州,時任知州借口要看其式樣,將地圖集中焚毀,讓高麗人功虧一簣。即使如此,當(dāng)時著名大臣?xì)W陽修、蘇軾、蘇轍等均曾上奏皇帝,批評政府在圖書管制政策上不夠嚴(yán)格,導(dǎo)致一些敏感文字“傳入虜中”“上則泄漏機(jī)密,下則取笑夷狄,皆極不便”。蘇軾甚至還提出,若放開對高麗的書禁,“中國古籍山積于高麗,而云布于契丹”,使敵人周知山川險要邊防利害,“臣不知此事于中國得為穩(wěn)便乎?”

        除了歐陽修、蘇軾和蘇轍的保密言論,還有其他典型例子。與范仲淹等一起推動慶歷新政的韓琦是北宋著名宰相和政治家,他不僅恪守保密紀(jì)律,還敢于糾正皇帝在保密問題上的不正確意見。

        慶歷二年(1042 年),西北的一部分唃廝啰人歸化宋朝。宋仁宗龍心大悅,下詔將他們安置在邊境附近的永寧寨,并賞賜官屋以收貯財物。時任宰相的韓琦堅決反對,認(rèn)為讓蕃部居住邊城不利保密,“未敢奉詔”。宋仁宗認(rèn)為,唃廝啰人已經(jīng)歸降,不可失信,保密方面加強(qiáng)監(jiān)管就可以了。但韓琦認(rèn)為,監(jiān)視仍舊難以做到萬無一失,而且宋朝使臣到龜茲、唃廝啰時“亦禁出入”,遠(yuǎn)蕃于中國尚備慮如此,防微杜漸,我們豈可喪失警惕?最終,宋仁宗同意了韓琦的意見。

        北宋宰相司馬光一向以沉穩(wěn)著稱,歐陽修曾稱贊他“識慮深遠(yuǎn),性尤慎密”。司馬光曾就封建時代最為敏感的冊立太子問題多次向皇帝進(jìn)言,每次都是密奏形式,而且主動請求皇帝“焚臣此奏,勿以示外”。司馬光50歲時,皇帝指派他負(fù)責(zé)接待外國使臣,他卻主動請辭,理由之一是“稟性昏聵”,擔(dān)心接待來使的時候,言語差錯,“或漏泄機(jī)事,或抵觸使人,恐貽朝廷之憂”。

        司馬光的政敵王安石個性倔強(qiáng),但在保密問題上也小心謹(jǐn)慎?!端问贰酚涊d,宋神宗和王安石討論保甲改革時,再三提醒王安石要小心處置,不得泄露,“此事宜緩而密”。王安石鄭重表示:“此事自不敢不密。”

        這里還要提到的是,在宋初編纂的大型官書《冊府元龜》中,專設(shè)“慎密”一門,收錄西漢到唐代的18個保密故事,并在開篇簡要說明保密的重要性。司馬光編纂的《資治通鑒》中也對保密問題一再強(qiáng)調(diào)。這都說明宋代保密氛圍是比較強(qiáng)烈的,是當(dāng)時官僚階層的共識。

        盡管宋代君臣重視保密,但注重把握好保密與公開的關(guān)系,認(rèn)為公開、公正是君王治國理政的重要原則。宋代保密文化的基本點也正在于此。

        來源:“保密觀”微信公眾號作者:張思涵

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