各市（楊凌示范區(qū)、韓城市）團委，省直各團工委，各高等學校團委，團省委機關各部（室）、各直屬事業(yè)單位：

《2018年全省共青團改革工作計劃》（以下簡稱《計劃》）已經(jīng)團省委研究審定，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹落實，確保完成各項改革任務。

各市（區(qū)）團委要結合《計劃》內(nèi)容，圍繞宣傳宣講、貫徹落實各自的改革方案，建立專門的改革工作臺賬，包括：一是建立本級的改革任務清單，逐項分解細化改革舉措，明確改革措施、成果形式、責任人員、完成時限等；二是制定縣級共青團改革任務清單。改革工作臺賬請于3月15日前，以正式文件報團省委改革辦備案。各市（區(qū)）團委要推動各縣級團委于3月底前全面推開改革。

省直機關團工委、省國資委團工委、省科技團工委、省國防團工委，要在同級黨組織領導下，結合各自實際情況，盡快起草制定本系統(tǒng)共青團改革方案，按程序先報團省委改革辦審核評估后，再報同級黨組織研究審定，后以同級黨組織名義印發(fā)，務必要在4月底前全部正式印發(fā)。省高教團工委，要按照《計劃》要求，扎實督導、推進高校共青團改革，確保各項改革要求落到實處。

團省委機關各部（室）、有關直屬事業(yè)單位，要將《計劃》確定的各項改革任務，列入部門2018年度目標責任考核指標，寫入目標責任書，確保按照時間節(jié)點高質(zhì)量完成各項改革任務。團省委統(tǒng)戰(zhàn)部、學校部、少年部，要圍繞落實全省青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊改革方案，制定各自的改革工作臺賬，包括：一是宣傳宣講方案，二是省級、市級、縣級及基層各級組織的改革任務清單；改革工作臺賬請于3月15日前交改革辦備案，宣傳宣講工作須在3月底前全面啟動。少年月刊、當代青年雜志社企業(yè)化轉型實施方案，請于3月15日前報團省委黨組審定后，交改革辦備案。

團省委改革辦要切實加強與各市級團委及機關各部（室）、有關直屬事業(yè)單位的協(xié)調(diào)督導，對照《計劃》內(nèi)容，實行銷號式管理，定期梳理工作推進情況，以適當方式進行通報。

共青團陜西省委辦公室

2018年2月7日

2018年全省共青團改革工作計劃

2018年，全省共青團改革工作的總體思路是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央和省委關于群團改革的要求，始終堅持保持和增強政治性、先進性、群眾性的基本要求，緊緊圍繞落實團省委改革方案及全省青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊改革方案，接續(xù)2017年改革重要舉措，立足新起點，改革再出發(fā)，著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，切實轉觀念、轉方式、轉作風，以更大的決心和力度推動改革向各層級各領域深化延伸，堅定不移把改革進行到底，全力打造陜西共青團五大工作體系，切實讓黨政、社會和青年感受到改革帶來的變化，實實在在增強青年的獲得感。

一、緊緊圍繞保持和增強政治性接力深化改革

1.自覺堅持黨的領導，推動將團組織建設情況、活動情況和工作成效列入各級黨委書記抓黨建工作述職評議。

2.爭取黨委和政府支持，推動建立全省青年工作聯(lián)席會議機制。

3.做好“推優(yōu)入黨”工作，推動制定具體辦法，明確程序，嚴格標準，源源不斷為黨補充新鮮血液。

4.旗幟鮮明講政治，牢記愛黨護黨、勇于發(fā)聲亮劍，有理有利有節(jié)開展網(wǎng)絡輿論引導。

5.創(chuàng)新思想政治引領，突出政治引領和價值引領，制定并落實在學校普遍開展團課的實施意見。

6.擴大代表參與渠道，建立團代會代表任期制，明確閉會期間代表在參加團的重要會議、參與團的工作、聯(lián)系服務團員青年、發(fā)揮代表監(jiān)督作用等方面的職責。

7.加強委員議事建言，建立委員提案制度，對委員在任期內(nèi)結合本地本領域青年工作提出提案及提案辦理程序等進行明確和規(guī)范。

8.更好發(fā)揮常委會作用，建立常委會向團員青年征求意見、邀請專業(yè)人士列席常委會議等制度，提高常委會決策科學化水平。

9.選好用好掛職、兼職團干部，側重管理考核，建立掛職團干部選配及管理辦法；側重發(fā)揮作用，建立兼職團干部選配及管理辦法。

10.完善機關干部考核評價機制，把平時考核、年度考核和任期考核相結合，充分激發(fā)調(diào)動工作熱情。

11.強化對下級團組織業(yè)務領導，定期聽取、研究下級團組織工作，制定向同級黨委通報下級團組織工作辦法。

二、緊緊圍繞保持和增強先進性接力深化改革

12.參與創(chuàng)新社會治理，推動制定團組織項目招聘、購買服務、設置公益性崗位辦法，承接部分政府社會治理服務職能。

13.參與協(xié)商民主建設，推動制定團組織推薦優(yōu)秀青年代表擔任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員辦法及青年旁聽人大、政協(xié)會議辦法。

14.助力誠信社會建設，加快推動省級志愿者信息平臺建設，協(xié)同推進全省青年信用體系建設。

15.服務青年全面發(fā)展，推動編制《陜西省中長期青年發(fā)展規(guī)劃》。

16.關愛困難青少年群體，推動出臺團組織慰問活動目錄，明晰保障渠道和支出標準，按規(guī)定開展困難團員等慰問活動。

17.加大團員發(fā)展調(diào)控，制定團員發(fā)展指標調(diào)控辦法，嚴格將初中畢業(yè)班團學比控制在30%以內(nèi)，2018年底將高中畢業(yè)班團學比控制在60%以內(nèi)。

18.激發(fā)團員先進性，推動全體團員成為注冊志愿者，制定團員參與志愿服務活動實施意見，充分發(fā)揮團員在青年中的模范作用和對青年的凝聚作用。

三、緊緊圍繞保持和增強群眾性接力深化改革

19.完善團的組織體系，建立省、市、縣三級教育團工委，建立省非公企業(yè)團工委及省社會組織團工委，明確工作職責，理順組織關系。

20.加強對青年社會組織的聯(lián)系，創(chuàng)新青年社會組織孵化機制，積極推動在具備條件的青年社會組織中建立團組織。

21.全面推開“智慧團建”系統(tǒng)，結合團省委信息化建設要求，實現(xiàn)基礎團務、團員管理和團的信息統(tǒng)計網(wǎng)絡化。

22.完善錯時、彈性工作制度，打破時間局限，傾聽青年聲音、回應青年訴求，為青年提供最大便利地身邊服務。

23.密切與青年的經(jīng)常性聯(lián)系，制定團省委機關干部直接聯(lián)系團組織和普通青年辦法，聯(lián)系、指導團組織工作，同普通青年結交朋友、密切關系。

24.走進基層聯(lián)系青年，建立團省委機關干部常態(tài)化下沉基層考核辦法，確保下沉工作取得扎實成效。

25.邀請青年走進機關，建立團省委機關經(jīng)常性開放制度，堅持每個月邀請一次，讓青年了解團省委重點工作，感受團省委干部的變化。

四、全力推動改革向各層級各領域深化延伸

26.推動改革向縱向深入，指導各市（區(qū)）團委、省直各團工委全部出臺改革方案，制定改革工作臺賬，列出改革任務清單，明確重要舉措、推進時限等，確保市縣兩級及基層共青團改革全面深入開展。

27.著力解決基層“四缺”問題，指導試點單位扎實推進全省共青團改革試點工作，總結梳理試點經(jīng)驗、制度，在全省層面推廣運用試點成果。

28.推動改革向橫向延伸，做好全省青聯(lián)、學聯(lián)、少先隊改革方案宣傳宣講及貫徹落實，繼續(xù)深化高校、中職中學共青團改革，各領域同頻共振，全團形成合力。

29.穩(wěn)步推進省團校（陜西青年職業(yè)學院）改革，確保改革平穩(wěn)順利實施。

30.完成少年月刊雜志社企業(yè)化轉型，推動當代青年雜志社企業(yè)化轉型，實現(xiàn)市場化運營。

31.構建“五大”工作體系，完善工作方案，出臺實施細則，推動具體支撐項目落地落實。

五、保障措施

各級團組織和團干部要以更大的決心和力度推動改革，確保上述重要改革舉措全面落地生根。

1.持續(xù)凝聚共識。堅決克服思想松懈等問題，充分運用團屬網(wǎng)站、微博、微信、報刊、廣播電視等各類媒體傳播改革精神，把改革要求作為各級各類培訓班的必學內(nèi)容，拿出“改革再出發(fā)”的精氣神，爭當共青團改革的促進派和實干家。

2.加強工作督導。團省委聯(lián)合省委改革辦，適時對市縣兩級團委改革情況進行專項督導，市級團委改革任務清單要及時向團省委改革辦備案。團省委常態(tài)化下沉工作組和下沉干部，把對市縣兩級及基層共青團改革的經(jīng)常性督導作為重要工作任務。

3.加大宣傳交流。編好全省共青團改革動態(tài)簡報，用好團省委網(wǎng)站及微博、微信，充分展播推送各地推進改革中好的經(jīng)驗做法。各市級團委也要建立經(jīng)驗交流機制，加強對縣級及基層團組織深化改革的督促和指導。

4.強化工作統(tǒng)籌。團省委將改革列入全省共青團目標責任考核、機關各部門年度考核及機關干部個人考核指標，作為評價工作實績、運用“三項機制”的重要依據(jù)。團省委改革辦按月梳理各部門、各市級團委改革推進情況，以適當方式進行通報。

附件：2018年全省共青團改革工作計劃項目清單

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